O Balanço Social é um instrumento privilegiado de planeamento e de gestão de recursos humanos. Está incluído no respetivo ciclo anual de gestão e deve ser elaborado anualmente no primeiro trimestre, com referência a 31 de dezembro do ano imediatamente anterior.

Trata-se de um documento único, onde, de forma sistematizada, se recolhem, tratam e interpretam quantitativamente e qualitativamente os dados referentes à realidade dos recursos humanos do Município de Penamacor.